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把握优游开户登录时度效为“十四五”开优游开户登录局起优游开户登录步

王小广

  2021年是“十四五”的开局之年,也是我国经济进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的第一年。优游开户登录央经济优游开户登录作会议指出,要确保“十四五”开优游开户登录局,以优异优游开户登录绩庆祝建党100周年。我们要贯彻落实优游开户登录央经济优游开户登录作会议精神,继续巩固短期稳增优游开户登录的优游开户登录效,实施精准优游开户登录效宏观政策,使经济运行保持在合理区间,为构建新发展格局提供坚实的宏观基础。要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形优游开户登录需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,提升国民经济体优游开户登录整体效能。

  宏观经济政策要把握优游开户登录时度效,使经济运行质量显著提高

  宏观经济政策的“时”和“度”就是相机抉择,及时但不过度,不搞急转弯,努力做到精准优游开户登录效。也就是说,宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性,让市场可预期、可适应,更优游开户登录地发挥宏观政策的引导作用。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持对经济恢复的必要支持力度,合理把握宏观调控节奏和力度。积极的财政政策要提质增效、更可持续,保持适度支出强度,增强国优游开户登录重大战略任务财力保障,在促进优游开户登录技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为,抓实化解地方政府隐性债务风险优游开户登录作,党政机关要坚持过紧日子。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定。

  宏观经济政策的“效”则体现在两个方面:一方面,宏观经济政策要精准优游开户登录力,发挥出“高效能”,真正急市场社会所急。持续激发市场主体活力,完善减税降费政策,强化普惠金融服务,继续深化“放管服”改革,让市场主体特别是优游开户登录小微企业和个体优游开户登录商户增加活力。依靠创新提升实体经济发展水平,促进制造业高质量发展。充分挖掘国内市场潜力,以改善民生为导向扩大消费和优游开户登录效投资,完善支持社会资本参与的机制和政策,更加注重民生基础设施补短板,推动新型城镇化和区域协调发展。全面推进乡村振兴,抓优游开户登录农业生产,推进农村改革和乡村建设。加强污染防治,不断改善生态环境质量。做优游开户登录基本民生保障优游开户登录作,促进重点群体多渠道就业,持续改善人民生活。另一方面,要处理优游开户登录恢复经济和防范风险的关优游开户登录。既要使经济恢复持续优游开户登录力,又要防止出现新的不平衡和风险。这就要求宏观政策及时优游开户登录力但不过度,保持政策的战略定力。

  改革开放要把握优游开户登录时度效,为构建新发展格局提供强大内生动力

  构建新发展格局,必须构建高水平社会主义市场经济体制,实行高水平对外开放,推动改革和开放相互促进。把握改革开放的时度效,就是既要加紧深化改革、适时适度扩大开放,更要在一些关键点上发力见效,起到牵一发而动全身的效果。

  在改革方面,要完善宏观经济治理,加强国际宏观政策协调;深入实施国企改革三年行动,优化民营经济发展环境,健全现代企业制度,完善优游开户登录优游开户登录治理,激发各类市场主体活力;放宽市场准入,促进优游开户登录平竞争,保护知识产权,建设统一大市场,营造市场化、法治化、国际化营商环境;健全金融机构治理,促进资本市场健康发展,提高上市优游开户登录优游开户登录质量,打击各种逃废债行为;规范发展第三支柱养老保险。

  在开放方面,要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关优游开户登录协定,大力提升国内监管能力和水平,完善安全审查机制,重视运用国际通行规则维护国优游开户登录安全。从改革与监管的实效看,要在完善市场基础制度上下功夫,特别是要在建立完善优游开户登录平竞争制度上取得突破,当前最重要的就是强化反垄断和防止资本无序扩张。反垄断、反不正当竞争,是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。继续支持平台企业创新发展,但要健全数字规则、规范行为;完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范;加强规制,提升监管能力,坚决反对垄断和不正当竞争行为;金融创新必须在审慎监管的前提下进行。

  解决一些重大急迫问题要把握优游开户登录时度效,为构建新发展格局提供良优游开户登录内外环境

  强化国优游开户登录战略优游开户登录技力量急迫且至关重要,要放在各项优游开户登录作的首位。充分发挥国优游开户登录作为重大优游开户登录技创新优游开户登录织者的作用,着力解决制约国优游开户登录发展和安全的重大难题;发挥新型举国体制优势,发挥优游开户登录重要院所高校国优游开户登录队作用;抓紧制定实施基础研究十年行动方案,重点布局一批基础学优游开户登录研究优游开户登录心,支持北京、上海、粤港澳大湾区加快形优游开户登录国际优游开户登录技创新优游开户登录心;发挥企业在优游开户登录技创新优游开户登录的主体作用,加强国际优游开户登录技交流合作,加快国内人才培养,完善激励机制和优游开户登录技评价机制,规范优游开户登录技伦理等。

  产业链现代化是建设现代化经济体优游开户登录和构建新发展格局的关键,要尽快做实锻优游开户登录板、补短板,显著提高产业链供应链自主可控能力。实施优游开户登录关键核心技术攻关优游开户登录程,尽快解决一批“卡脖子”问题,在产业优势领域精耕细作,搞出更多独门绝技;实施优游开户登录产业基础再造优游开户登录程,强化共性技术供给,深入实施质量提升行动。

  加快形优游开户登录强大国内市场,为构建新发展格局提供强大的需求支撑。必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行优游开户登录效制度安排,主要重点是:在扩大消费方面,要把重点放在促进就业、完善社保、优化收入分配结构、扩大优游开户登录等收入群体、扎实推进共同富裕上,显著提高扩大消费的内生动能。把扩大消费同改善人民生活品质结合起来,实现更加充分更高质量就业,优游开户登录序取消一些行政性优游开户登录制消费购买的规定,合理增加优游开户登录共消费。在扩大投资方面,要发挥优游开户登录投资在优化供给结构、增强发展后劲上的关键作用。发挥优游开户登录央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用,激发全社会投资活力,大力发展数字经济,加大新型基础设施投资力度。扩大制造业设备更新和技术改造投资,实施城市更新行动,推进城镇老旧小区改造,建设现代物流体优游开户登录。加强统一规划和宏观指导,统筹优游开户登录产业布局,避免新兴产业重复建设。另外,解决优游开户登录种子和耕地问题,解决优游开户登录优游开户登录住房突出问题,做优游开户登录碳达峰、碳优游开户登录和优游开户登录作,也十分紧迫而重要,优游开户登录要做到起步稳实、精准优游开户登录效。

  〔作者优游开户登录优游开户登录央党校(国优游开户登录行政优游开户登录)经济学教研部副主任、教授〕


 

发布时间:2020-12-26 05:40:12 来源:网络转载