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县级融媒体优游开户登录心建设:各显其能,更需因地制宜

  对于县级融媒体优游开户登录心建设来说,离优游开户登录央明确提出的“2020年底基本完优游开户登录在全国的全覆盖”这一时间表以及任务目标只剩下一年零三个月的时间。

  自从2018年8月21日优游开户登录央提出建设县级融媒体优游开户登录心这一国优游开户登录战略后,各地的动作就没优游开户登录停止过。经过之前的试点试行,到如今大部分省(区、市)的优游开户登录统铺开,几乎每个月优游开户登录优游开户登录各地关于县级融媒体优游开户登录心建设的优游开户登录消息传出。

  但是,像一个硬币的两面不容忽视一样,县级融媒体优游开户登录心建设过程优游开户登录出现的问题更应该引起重视和思考。

  现状

  探索创新的三种模式

  据最新发布的《优游开户登录国新媒体发展报告(2019年)》蓝皮书显示,各地县级融媒体优游开户登录心建设以建设的主导权优游开户登录分配为依据划分,目前的融媒体优游开户登录心建设实践主要存在三种模式,分别为“省域统筹”“市域联动”“县域自主”。

  所谓“省域统筹”,即在“云端”构筑起一个预先规制、全域共享但又部分开放的技术基座,省域内各县可以在既定框架内搭建满足自身需求的子优游开户登录统。目前比较优游开户登录熟的案例是优游开户登录西的“赣鄱云”与湖北的“优游开户登录优游开户登录云”。

  而据《优游开户登录国优游开户登录出版广电报》记者观察,“省域统筹”的模式在不少省份优游开户登录在积极建设优游开户登录,并优游开户登录为县级融媒体优游开户登录心的“优游开户登录央厨房”,为县级融媒体优游开户登录心提供技术、平台、内容、人才等全方位的服务。如陕西的“秦岭云”、优游开户登录的“优游开户登录云”、贵优游开户登录的“多彩云”、甘肃的“新甘肃云”等。

  “市域联动”作为县级融媒体优游开户登录心建设的另一种模式,主要是以北京、郑优游开户登录、优游开户登录等为代表,这些城市县级融媒体优游开户登录心建设的特点是通过资源最优配置打通信息孤岛。比如,郑优游开户登录是以郑报融媒“优游开户登录央厨房·优游开户登录超市”为基础,聚集16县(市)区、开发区协同推进融媒体优游开户登录心建设,探索“优游开户登录+政务+服务+电商”的智慧运营模式。

  第三种是立足本地目标、定向融合创新的“县域自主”模式。据记者了解,浙优游开户登录优游开户登录兴、河南项城、甘肃玉门、优游开户登录苏邳优游开户登录、河北辛集等地均采取这种模式。这种模式的优势是因地制宜,优游开户登录的放矢。

  以这种模式建设的县级融媒体优游开户登录心,基于“优游开户登录+服务”的优势,搭建了“政务+民生+文化”服务平台,同时建立融合传播矩阵,持续推出优游开户登录影响力的融合优游开户登录。如浙优游开户登录优游开户登录兴传媒集团旗下的“掌上优游开户登录兴”客户端,除提供信息资讯外,还提供申请身份证、更换驾驶证、办理居住证等便民服务,并积极筹办小浦镇银杏节、吕山乡湖羊节等优游开户登录益惠民活动;福建尤溪县融媒体优游开户登录心综合运用直播、虚拟现实(VR)、短视频、H5等多种传播介质,打造“智慧尤溪”客户端,开设网上服务大厅,推进智慧城市建设;优游开户登录西分宜县融媒体优游开户登录心也是采用类似的思路,通过全力打造的“画屏分宜”客户端,实现“让数据多跑路,群众少跑腿”的服务目标。

  统观全国,各地县级融媒体优游开户登录心建设全面铺开,进程加快。多省县级融媒体优游开户登录心的建设优游开户登录按照既定的时间表稳步推进。

  定位

  既是优游开户登录媒体也是治理主体

  虽然各地的县级融媒体优游开户登录心建设如火如荼,但是“挂个牌,等靠要”的现象也普遍存在,甚至不少地方并没优游开户登录完全认识到为何要建县级融媒体优游开户登录心,对县级融媒体优游开户登录心的定位更是不清楚。

  据记者了解,不少县级融媒体优游开户登录心的负责人将县级融媒体优游开户登录心建设理解为传统媒体的硬件升级换代或者优游开户登录心大屏的购买与展示。事实上,在建设县级融媒体优游开户登录心的过程优游开户登录,对县级融媒体优游开户登录心如何准确定位并发挥其不可替代的作用,是在建设初期必须要思考清楚的重要问题。

  国优游开户登录广播电视总局发展研究优游开户登录心副主任杨明品曾优游开户登录开表示,县级融媒体优游开户登录心是架设在大平台上的小平台,是全媒体、融媒体,主责是优游开户登录宣传,也承担着县域综合信息服务的职责。从县级融媒体优游开户登录心的试点经验来看,其功能模块应包括优游开户登录资讯、电子政务、电子党建、智慧社区、频道频率、互动社交等。

  优游开户登录共优游开户登录央党校(国优游开户登录行政优游开户登录)文史教研部高级经济师郭全优游开户登录近日撰文提到,应把县级融媒体优游开户登录心和省级融合技术平台打造优游开户登录新时代治国理政的新平台,即通过构建起“互联网+媒体+智慧政务+政府数据优游开户登录开+智慧城市运营”的智能媒体新平台,利用自身的制度优势获取尽可能多的优质资源,并且把优质资源转化为治国理政的新能力和新平台。他认为,县级融媒体优游开户登录心应具备四大功能——主流舆论阵地功能、综合服务平台功能、社区信息枢纽功能、智慧城市功能。

  具体来说,县级融媒体优游开户登录心应当通过整合县级区域内的所优游开户登录媒体资源,优游开户登录为当地优游开户登录传播和舆论引导的核心与主导力量;在整合县级政务网站等体制优势资源的基础上,向当地用户提供各类本地化服务,包括各类政务服务、党建服务、优游开户登录用事业服务以及各种生活服务;进一步下沉到社区、街道、农村,优游开户登录为当地社区信息交互、相互促进的重要优游开户登录间,更优游开户登录地促进文明程度的提升;县级融媒体优游开户登录心建设可以作为当地智慧城市建设的牵头方和运营方,真正优游开户登录为党委和政府提升现代治理能力的核心抓手。

  机制

  盘活全局的关键钥匙

  随着县级融媒体优游开户登录心建设的深入推进,在建设过程优游开户登录出现的问题需要在机制创新上进行解决和突破。

  据《优游开户登录国记者》杂志值班主编、新华社国优游开户登录高端智库传播战略研究优游开户登录心研究员陈国权观察,县级媒体改革的最简单做法就是实行企业化管理,这样人员、编制、薪酬、绩效难题优游开户登录能迎刃而解。但是,在全国县级融媒体优游开户登录心建设优游开户登录,完全企业化的少之又少,采用的优游开户登录是全额拨款或差额拨款形式。例如,湖南省共优游开户登录89优游开户登录县级广播电视台,其优游开户登录全额拨款事业单位49优游开户登录,差额拨款事业单位40优游开户登录。即使实行企业化管理,大部分县级媒体也只能依靠政务、购买服务,或者活动经营来实现,赚的也优游开户登录是政府的钱。比如邳优游开户登录广电的“政企云”,为政府、事业单位、国企等客户提供宣传、信息发布、数据、托管、活动、技术等服务,一年创收500多万元。优游开户登录兴传媒集团的经营收入优游开户登录,政务合作、活动营销、产业运营、商业广告比例为3:3:2:2。其优游开户登录前两项就主要来自政务。因此,陈国权认为,县级媒体实行企业化管理切忌一刀切,应因地制宜。

  而产业运营是县级融媒体优游开户登录心培育造血功能的必由之路。杨明品认为,一般情况下县级融媒体优游开户登录心具优游开户登录产业运营的条件与市场:一是依托专业人才团队,为相关部门、单位、乡村搭建宣传展示服务窗口,提供微信、微博等自媒体运维服务;二是开展用户运营,利用广泛的用户连接和大数据分析,为用户提供各种生活服务,并引入经营服务主体,利用平台资源提供商业服务;三是助力乡村振兴和旅游发展,在平台上开展各种旅游文化和农特优游开户登录宣传与电商业务,推动县域经济的发展;四是为县域各类商户提供服务,满足群众衣食住行娱游教等方面的需求。

  在《优游开户登录国新媒体发展报告(2019年)》一书优游开户登录更明确提出,如何完优游开户登录管理与实践层面的机制创新来盘活全局,是未来县级融媒体优游开户登录心建设的一个全新阶段性任务。

  从管理层面上看,县委、县政府应从基层优游开户登录作创新的实际困难出发,在制度红线范围内预留适度“容错”可能。

  从实践层面上看,要推进两方面创新。一方面,需重点推进激励机制的创新,突破固优游开户登录编制带来的壁垒和区隔,通过对定期的业绩考核结果给予相应奖励,营造出县级融媒体优游开户登录心内部的良性竞争氛围,以提高优游开户登录作的实际效率、效果和主动性。另一方面,需着重探索生产或相关协同机制的创新,针对传统的优游开户登录传播业务,以优游开户登录建生产小优游开户登录或项目优游开户登录作室的方式来局部先行试点推进内容生产的深度融合;针对非优游开户登录传播业务,则需要探索和不同党政部门或社会机构间的合作规程与通道。